Bộ Tài chính sửa đổi hệ thống mục lục ngân sách nhà nước, bổ sung nhiều nội dung phục vụ chuyển đổi số
Bộ Tài chính sửa đổi hệ thống mục lục ngân sách nhà nước, bổ sung nhiều nội dung phục vụ chuyển đổi số
Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 123/2026/TT-BTC ngày 21/8/2026, sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 130/2025/TT-BTC ngày 24/12/2025 quy định Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước. Thông tư có nhiều nội dung mới về phân loại, hạch toán các khoản thu, chi ngân sách, trong đó tập trung làm rõ các khoản chi cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và an ninh mạng.
Một nội dung đáng chú ý là việc sửa đổi Loại 100 - Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Theo đó, các khoản chi đầu tư và chi thường xuyên cho hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được phản ánh, hạch toán tại Loại 100, trong đó các khoản chi chuyển đổi số phải đáp ứng các nguyên tắc theo quy định của pháp luật về chuyển đổi số. Đồng thời, Thông tư quy định rõ một số khoản chi không hạch toán vào Loại 100 như chi quản lý nhà nước của cơ quan khoa học và công nghệ; mua sắm, thay thế trang thiết bị, phương tiện làm việc theo tiêu chuẩn, định mức phục vụ quản lý hành chính; chi đào tạo đại học, sau đại học và giáo dục nghề nghiệp.
Thông tư bổ sung các khoản mục mới thuộc Loại 100, gồm: Khoản 122 về nền tảng số dùng chung quốc gia, cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành trọng yếu, trọng điểm; Khoản 123 về hệ thống số, nền tảng số, hệ thống thông tin, phần cứng, phần mềm và cơ sở dữ liệu phục vụ chuyển đổi số; Khoản 124 về trang thiết bị công nghệ số, dịch vụ số phục vụ chuyển đổi số; Khoản 125 về quản trị, vận hành, bảo trì, duy trì hạ tầng số và các hệ thống đã đầu tư; Khoản 126 về các hoạt động chuyển đổi số khác. Đồng thời, Khoản 121 “Chuyển đổi số” được bãi bỏ, nhằm phân loại cụ thể hơn từng nhóm nhiệm vụ.
Thông tư cũng phân định rõ giữa đầu tư, mua sắm để hình thành hệ thống số và mua sắm thiết bị công nghệ số riêng lẻ. Việc đầu tư, mua sắm hoặc thuê dịch vụ để hình thành nền tảng số, cơ sở dữ liệu thuộc Khoản 122 hoặc Khoản 123; trong khi mua sắm thiết bị, phần cứng, máy móc, phần mềm thương mại, cơ sở dữ liệu, công cụ, sản phẩm và dịch vụ số nhưng không hình thành hệ thống thì hạch toán tại Khoản 124. Quy định này nhằm làm rõ bản chất từng khoản chi, hạn chế tình trạng phân loại không thống nhất trong lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách.
Bên cạnh đó, Thông tư bổ sung, điều chỉnh nhiều tiểu mục chi liên quan đến công nghệ thông tin, công nghệ số và an ninh mạng, như mua sắm thiết bị, phần cứng, máy móc bảo đảm an ninh mạng; mua, gia hạn bản quyền phần mềm; xây dựng, phát triển hoặc thuê dịch vụ hệ thống số, nền tảng số, cơ sở dữ liệu phục vụ chuyển đổi số và an ninh mạng. Các khoản chi thuê dịch vụ ngoài phục vụ nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, trong đó có kiểm định, đánh giá, kiểm toán độc lập, cũng được cập nhật.
Thông tư số 123/2026/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 21/8/2026, áp dụng đối với các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương, tổ chức và cá nhân có liên quan. Việc sửa đổi Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước được kỳ vọng góp phần chuẩn hóa phân loại, hạch toán các khoản thu, chi ngân sách; nâng cao tính minh bạch, thống nhất trong quản lý ngân sách; đồng thời tạo cơ sở để theo dõi, quản lý riêng nguồn lực dành cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và an ninh mạng trong thời gian tới.
