Bộ Tài chính hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí khuyến công

Ngày 25/9/2026, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 139/2026/TT-BTC hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí khuyến công. Thông tư quy định cụ thể nguồn kinh phí, đối tượng, nội dung và mức hỗ trợ, đồng thời tăng tính chủ động, trách nhiệm của địa phương trong tổ chức thực hiện. Thông tư có hiệu lực từ ngày 15/11/2026, thay thế Thông tư số 28/2018/TT-BTC và Thông tư số 64/2024/TT-BTC.

Thông tư có 4 Chương và 13 Điều, theo thông tư thì kinh phí khuyến công gồm: ngân sách trung ương bảo đảm kinh phí cho các hoạt động khuyến công quốc gia do Bộ Công Thương quản lý, tổ chức thực hiện; ngân sách địa phương bảo đảm kinh phí cho các hoạt động khuyến công địa phương do địa phương quản lý, tổ chức thực hiện. Ngoài ra, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã có trách nhiệm huy động các nguồn tài chính hợp pháp khác, lồng ghép các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia và các Chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác để thực hiện mục tiêu của khuyến công. Việc lồng ghép các nguồn vốn phải bảo đảm đứng mục tiêu, nhiệm vụ được giao; không trùng lặp nội dung chi; không hỗ trợ nhiều lần từ ngân sách nhà nước cho cùng một nội dung.

Đối tượng hỗ trợ tại Thông tư là Doanh nghiệp nhỏ và vừa, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, hộ kinh doanh trực tiếp đầu tư, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tại các xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh; các làng nghề được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công nhận; các cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn, sản xuất và tiêu dùng bền vững; doanh nghiệp, hợp tác xã là chủ đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp; Nghệ nhân nhân dân, Nghệ nhân ưu tú trong lĩnh vực nghề thủ công mỹ nghệ; tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia công tác quản lý, thực hiện các hoạt động dịch vụ khuyến công.

Nội dung và mức chi hoạt động khuyến công được quy định chi tiết tại Điều 6 của Thông tư, các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan nghiên cứu tại Thông tư số 139/2026/TT-BTC để thực hiện.

Các mức chi tại Thông tư là mức chi tối đa, tùy theo tình hình thực tiễn và khả năng cân đối của ngân sách địa phương HĐND cấp tỉnh quyết định cụ thể mức chi khuyến công tại địa phương cho phù hợp. Trường hợp địa phương chưa ban hành văn bản quy định mức chi thì các cơ quan, đơn vị được áp dụng quy định mức chi tại Thông tư này để thực hiện. Ngoài ra, căn cứ tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách HĐND tỉnh quyết định nội dung, mức chi khác phục vụ công tác khuyến công đảm bảo phù hợp theo quy định của pháp luật.

 Hàng năm, căn cứ chương trình khuyến công được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị được giao chủ trì thực hiện lập dự toán gửi đơn vị dự toán cấp I hoặc cơ quan quản lý trực tiếp để tổng hợp gửi cơ quan khoa học và công nghệ (đối với nội dung tại điểm đ khoản 3 Điều 6 Thông tư này), cơ quan tài chính cùng cấp tổng hợp theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công, pháp luật về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

Để bảo đảm việc triển khai chính sách thống nhất, đúng quy định, các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác khuyến công cần chủ động nghiên cứu kỹ các nội dung, mức chi của Thông tư số 139/2026/TT-BTC để thực hiện đảm bảo kịp thời, có hiệu quả.