Về nguyên tắc phân cấp quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình MTQG, thực hiện theo khoản 3 Điều 4 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình MTQG; phân cấp trách nhiệm, đảm bảo phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa các ngành, các cấp, địa phương có liên quan trong việc quản lý thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Theo đó, quy định cụ thể về các nội dung phân cấp quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình MTQG của tỉnh: lập và giao kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 5 năm, thời gian lập kế hoạch cấp tỉnh thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP, cấp huyện triển khai thực hiện sau khi có Kế hoạch của cấp tỉnh, hướng dẫn của cơ quan chủ trì quản lý Chương trình MTQG cấp tỉnh; cấp xã triển khai thực hiện sau khi có Kế hoạch của cấp huyện, hướng dẫn của cơ quan chủ trì quản lý Chương trình MTQG cấp huyện.

Căn cứ lập kế hoạch, cấp tỉnh thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP; cấp huyện, xã bám sát và tuân thủ các yêu cầu về căn cứ lập kế hoạch tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP, Kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG tương ứng của cấp tỉnh, huyện và Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm của địa phương.

Nội dung kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG các cấp tỉnh, huyện, xã giai đoạn 5 năm, cấp tỉnh thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP; cấp huyện, xã vận dụng thực hiện các nội dung theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP như cấp tỉnh.

Đối với việc giao kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 5 năm, cơ quan chủ trì quản lý Chương trình MTQG cấp tỉnh chịu trách nhiệm lập và trình cơ quan chủ quản (UBND tỉnh) giao kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG do mình quản lý trên cơ sở kế hoạch thực hiện Chương trình được Thủ tướng Chính phủ giao, đề xuất của UBND cấp huyện, xã và đề xuất của các cơ quan chủ trì dự án, chủ trì tiểu dự án, chủ trì nội dung thành phần cấp tỉnh.

Căn cứ kế hoạch thực hiện Chương trình MTQG của tỉnh do UBND tỉnh ban hành, UBND cấp huyện, xã lập và giao kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG 5 năm của địa phương.

Cơ quan chủ trì quản lý Chương trình MTQG cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổng hợp, lập kế hoạch trung hạn (5 năm) nguồn vốn đầu tư và kinh phí sự nghiệp thực hiện các Chương trình MTQG do mình quản lý trên cơ sở đề xuất của UBND cấp huyện, xã và của các cơ quan chủ trì dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần cấp tỉnh gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư (đối với nguồn vốn đầu tư công), Sở Tài chính (đối với nguồn vốn sự nghiệp) để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến đối với nguồn vốn trung ương; xem xét, quyết định giao kế hoạch đối với nguồn vốn ngân sách địa phương.

Căn cứ Nghị quyết của HĐND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư (đối với nguồn vốn đầu tư công), Sở Tài chính (đối với nguồn vốn sự nghiệp) tham mưu UBND tỉnh giao kế hoạch trung hạn (nguồn vốn đầu tư công) và 5 năm (nguồn vốn sự nghiệp), với tổng vốn, cơ cấu vốn ngân sách nhà nước theo từng Chương trình MTQG.

Căn cứ kế hoạch trung hạn (nguồn vốn đầu tư công) và 5 năm (nguồn vốn sự nghiệp) của UBND tỉnh, các cơ quan chủ trì dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần cấp tỉnh và UBND cấp huyện giao kế hoạch trung hạn (5 năm) của các nguồn vốn cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc và UBND cấp xã để triển khai các mục tiêu, nhiệm vụ được giao.

Về lập và giao kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG hằng năm, thời gian lập kế hoạch đảm bảo thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP của Chính phủ.

Căn cứ lập kế hoạch, kết quả thực hiện các Chương trình MTQG năm trước;  Kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG 5 năm của các cấp địa phương; các nhiệm vụ cấp bách, đột xuất mới phát sinh đã được cấp có thẩm quyền thông qua, nhưng chưa có trong kế hoạch 5 năm của các Chương trình MTQG; các văn bản chỉ đạo và hướng dẫn xây dựng nội dung mục tiêu, nhiệm vụ của các cơ quan chủ quản Chương trình MTQG trung ương, cơ quan trung ương chủ dự án thành phần, cơ quan chủ trì quản lý Chương trình cấp tỉnh, huyện, xã.

Nội dung kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG các cấp tỉnh, huyện, xã hằng năm, cấp tỉnh thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP; cấp huyện, xã vận dụng thực hiện các nội dung theo quy định khoản  2 Điều 7 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP như cấp tỉnh.

Đối với việc giao kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG hằng năm, cơ quan chủ trì quản lý Chương trình MTQG cấp tỉnh chịu trách nhiệm lập và trình cơ quan chủ quản (UBND tỉnh) giao kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG hằng năm do mình quản lý trên cơ sở kế hoạch thực hiện Chương trình MTQG 5 năm của các cấp đã ban hành, đề xuất của UBND cấp huyện, xã và đề xuất các cơ quan chủ trì dự án, chủ trì tiểu dự án, chủ trì nội dung thành phần các cấp tỉnh.

Căn cứ kế hoạch thực hiện Chương trình MTQG của tỉnh do UBND tỉnh ban hành và quy định này, UBND cấp huyện, xã lập và giao kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG hằng năm của địa phương.

Cơ quan chủ trì quản lý Chương trình MTQG cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổng hợp, rà soát, lập kế hoạch vốn hằng năm (nguồn vốn đầu tư và kinh phí sự nghiệp) thực hiện các Chương trình MTQG do mình quản lý trên cơ sở đảm bảo phù hợp theo kế hoạch trung hạn (5 năm) đã được giao, đề xuất của UBND cấp huyện, xã và các cơ quan chủ trì dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần cấp tỉnh gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư (đối với nguồn vốn đầu tư công), Sở Tài chính (đối với nguồn vốn sự nghiệp) để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến đối với nguồn vốn trung ương; xem xét, quyết định giao kế hoạch đối với nguồn vốn ngân sách địa phương.

Căn cứ Nghị quyết của HĐND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư (đối với nguồn vốn đầu tư công), Sở Tài chính (đối với nguồn vốn sự nghiệp) tham mưu UBND tỉnh giao kế hoạch vốn hằng năm, với tổng vốn, cơ cấu vốn ngân sách nhà nước theo từng Chương trình MTQG.

Căn cứ kế hoạch vốn hằng năm của UBND tỉnh, các cơ quan chủ trì dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần cấp tỉnh và UBND cấp huyện giao kế hoạch vốn hằng năm cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc và UBND cấp xã để triển khai các mục tiêu, nhiệm vụ được giao.

Về thẩm quyền điều chỉnh vốn ngân sách nhà nước (bao gồm vốn đầu tư công và vốn sự nghiệp) thuộc các Chương trình MTQG, được thống nhất thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, các Nghị định, Thông tư và các quy định của pháp luật có liên quan.

Riêng đối với thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch vốn hằng năm nguồn vốn ngân sách trung ương: UBND tỉnh quyết định điều chỉnh kế hoạch vốn chi tiết đến dự án, tiểu dự án, nội dung, hoạt động, dự án thành phần (theo kế hoạch vốn đã giao cho UBND cấp huyện và các cơ quan chủ trì dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần cấp tỉnh) và chi tiết danh mục dự án đầu tư (đã giao cho các cơ quan cấp tỉnh). UBND cấp huyện quyết định điều chỉnh kế hoạch vốn của danh mục chi tiết các dự án đầu tư thuộc nội bộ từng dự án, tiểu dự án, nội dung, hoạt động của từng Chương trình MTQG theo uỷ quyền của UBND tỉnh.

VDANH (nguồn www.quangngai.gov.vn)