- Phương tiện, máy móc thiết bị và công nghệ phục vụ cho công tác thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt mang tính chuyên dụng. Khi thực hiện đấu thầu, ký hợp đồng hàng năm; đơn vị cung ứng dịch vụ không mạnh dạn đầu tư, nâng cấp phương tiện, máy móc thiết bị và công nghệ để nâng cao chất lượng phục vụ (vì không biết năm sau có trúng thầu hay không, yếu tố rũi ro lớn). Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến có ít Nhà đầu tư tham gia đấu thầu cung ứng dịch vụ thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt.

- Hoạt động thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt là ngành nghề sử dụng nhiều lao động. Khi thực hiện đấu thầu, ký hợp đồng hàng năm doanh nghiệp sẽ gặp nhiều khó khăn trong công tác tuyển dụng và giải quyết chế độ cho người lao động.

- Tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định  căn cứ để thực hiện đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước có nội dung: Trên cơ sở dự toán được giao. Tại các địa phương; việc giao dự toán ngân sách (trong đó có dự toán kinh phí thực hiện thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt) được thực hiện vào tháng 12 năm trước năm dự toán (tại khoản 8, Điều 44, Chương IV Luật Ngân sách nhà nước quy định: Trước ngày 31 tháng 12, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp phải hoàn thành việc giao dự toán ngân sách cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp dưới). Như vậy; công tác tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị cung ứng dịch vụ thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt được triển khai vào tháng 01 hàng năm.

Trong khi đó, theo quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn của Trung ương thì công tác mời thầu, tổ chức đấu thầu và ký hợp đồng phải thực hiện qua từng bước công việc cụ thể và thời gian nhất định. Như vậy trong những tháng đầu năm dự toán chưa thể ký kết hợp đồng với đơn vị cung ứng dịch vụ thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt.

Để công tác thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt được thực hiện liên tục. Đồng thời; để thu hút Nhà đầu tư vào lĩnh vực thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt nhằm tăng tính cạnh tranh trong đấu thầu và tăng tính chủ động của Nhà đầu tư trong việc đầu tư trang thiết bị nhằm nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ cần xem xét việc tổ chức đấu thầu, ký hợp đồng cung ứng  dịch vụ thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt với thời gian 3 năm/lần (theo kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm) hoặc 5 năm/lần (theo thời kỳ ổn định ngân sách địa phương). Hiện nay chưa có quy định cụ thể về thời gian đấu thầu, ký hợp đồng cung ứng dịch vụ thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt. Vì vậy; Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan cần hướng dẫn đối với nội dung này./.

ĐHL